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目标任务

以全省58个贫困县（市、区）和17个插花型贫困县（市、区）为主战场，以“搬得出、稳得住、能发展、可致富”为目标，加快实施易地搬迁，培育后续富民产业，有效改善生产生活条件，力争2015—2017年完成62.4万群众易地搬迁任务，2018—2020年对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬。

主要措施

1

坚持规划引导

在充分尊重群众意愿的基础上，进一步瞄准贫困对象，明确年度目标任务，靠实责任，强化保障措施，增强规划的指导性和可操作性。

各相关县（市、区）严格按照规划确定的搬迁规模，明确分年度搬迁任务，制定项目实施方案，因地制宜选择安置模式和安置区域，同时合理确定住房建设标准，科学谋划基础设施建设、公共资源配置等措施，为易地搬迁项目建设打好基础。

2

创新安置模式

统筹保障性安居工程、农村人居环境改善、新型城镇化试点等项目，在坚持整村整社搬迁的前提下，因地制宜、因户施策，科学选址、分类安置。

在一次性整体搬迁难度较大的地区，探索实施整体规划、分批安置的模式，实现灵活搬迁，加快易地搬迁步伐。

3

落实政策实施

各地可根据实际情况，采取群众间承包地兑换、无偿划拨、有偿征用等多种办法解决安置区用地问题。对符合条件的易地搬迁户，每户落实5万元以内、贴息3年的优惠贷款。

下放审批权限，简化审批程序，将使用易地搬迁专项资金建设的单项工程纳入项目实施方案一并审批。

4

加强协调配合

各级发展改革部门加强对易地搬迁用地、基础设施和产业配套等需求的清单管理，及时与国土、交通、水利等部门衔接，争取相关项目纳入当年升级通村道路、农村饮水安全、农村电网改造等规划，优先安排实施。

5

强化建设管理

严格执行易地搬迁项目管理办法，规范项目建设程序，加强工程质量监管。

6

开展河西移民后续帮扶

着力改善瓜州、玉门等河西地区工程性移民和库区移民生产生活条件，重点解决农田水利、乡村道路等基础设施不完善、耕地盐碱化严重、产出效益低等突出问题。

加大对移民乡村的产业扶贫力度，加强对移民群众劳务技能培训工作，不断提高自我发展能力。

完成时限

按照一年建成住房主体，两年完成基础设施配套、实现搬迁入住的目标。

2015年底完成16.7万搬迁群众的住房主体工程建设任务，

2016年底完成22.4万搬迁群众的住房主体工程建设和2015年度搬迁项目基础设施建设任务，

2017年底完成23.3万迁群众的住房主体工程建设和2016年度搬迁项目基础设施建设任务。

在此基础上，积极争取国家进一步支持，2018—2020年对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬。