陕西省宝鸡市渭滨区着力激发党建在村企结对联建中的引领带动作用，推行“组织联建、党员联动、项目联营、党建联抓”的村企“四联共建”促振兴工作机制，搭建农村和非公有制企业互动桥梁。组建农业技术专家服务团、农民技能培训服务团等五个助力乡村振兴服务团，拓宽非公有制企业党组织与乡村振兴示范村、重点村结对服务平台，推动村企同频共振、共建共富，努力为实现乡村振兴“五大目标”做出积极探索。

一、起因和背景

该区位于关中西部，南部为秦岭山区，北部为渭河阶地，中部为低山残塬坡地，城郊耕地量少质差，传统农业产业效益低，没有竞争力，致使农民收入不高，城乡差距不断拉大。近年来，一些农户、村组自发种植核桃、猕猴桃等特色农产品，由于没有产业规划，发展思路不清，产品市场知名度和占有率低。从事农业种植收益不高，农村青壮年劳动力多进城务工，农村留不住年轻人，面临“农业边缘化、农民老龄化、农村空心化”等一系列问题，单靠农村党组织一时半会打不开局面、走不出困境。

乡村振兴是实现共同富裕的必经之路。在新的赶考之路上，该区充分发挥主城区非公有制企业优势，开展村企“四联共建”活动，以党建引领，汇聚人才、技术、资金优势，补齐农村发展短板，大力发展规模化“特色农业产业”和农业观光园等“现代都市农业”，有效促进乡村振兴走深走实。非公有制企业在联建帮带过程中获得了新的发展空间和资源，走出了一条优势互补、联建共赢的发展道路，为共同富裕的思想内涵提供了丰富理论素材和生动实践例证。

二、做法和成效

组织联建结对子，因地制宜打造“一村一品”：采取村企互认、组织指定等方式，推动非公有制企业定点包抓18个乡村振兴示范村、重点村，“支部搭台”激活农村党组织党建活力。组建农业产业发展服务团，聚点成面发展规模化特色产业种植，形成“一村一品”的农业产业新格局。

千亩樱桃沟、花椒岭等区域性特色产业初具规模，全区累计发展特色农业5.3万亩。村企聚焦品牌创新互动，成功叫响“蒲丰佳禾蒲公英、神农大樱桃”等渭滨“五宝”农产品名片，促进优质农产品卖出高价，助力农民致富增收。

党员联动聚民心，育才聚智培养“乡村匠人”。乡村振兴伟大蓝图离不开深谙农业增产增收之道的“乡土人才”支撑，通过组建专业化的农业技术专家服务团促进村企党员“串门交心”，以结对子、师带徒等形式培育紧贴渭滨特色农业产业发展需求的农业技术带头人，达到“相一良马而万马奔腾”的集群发展效应。

采取“外引内联”涉农专家特派员的形式，组建44支农业产业技术服务队，共举办各类技术技能培训班16期，培训种养大户等高素质农民820余人，培育农村电商直播带货达人100余人。先后创建3个创业孵化基地和8个标准化创业中心，设立食用菌、花椒、大樱桃、中药材种植等4家区级公共实训基地，围绕各村农业产业发展实际培育集聚人才，为高质量推进乡村振兴提供智力支撑。

项目联营助振兴，精准施策发展“都市农业”。村企联建中，项目建设是“绿水青山”转化为“金山银山”的重要载体。该区通过鼓励企业投资发展民宿、农家乐、农耕体验园等新型产业和业态，“接近市场”做长做强乡村旅游产业链。成立农民技能培训服务团，针对休闲农业服务与管理、烹饪技术等开展农村实用技术培训，提高“都市农业”服务水准，引导带动农民就近就业增收。

以千亩玫瑰产业园、如意茵香小镇为载体，沿线4个村的乡村旅游和康养小镇项目相继建成，深度开发了后山村乡村民宿、农耕体验等多条城郊精品线路。统筹谋划上川村农耕体验园、厥湾村油桃采摘基地等“五园五基地”10个重点项目，先后建成石鼓现代农业园、神农农耕体验区、高家特色产业带、晁峪田园综合体“四大产业板块”。

党建联抓促双赢，互惠共建探索“三变改革”。该区在四家坪、沙家湾和邵家山村探索农村资源变资产，资金变股金，农民变股东“三变”改革试点，却面临着部分农民担心“失地”参与积极性不高，村集体洽谈多次却无法与企业达成共识等系列问题。通过党建联抓确定双方争议点和分歧所在，“知意解忧”推动双方求同存异，共谋发展合作共赢。

“三变”改革中，针对部分村民担心农产品卖不出好价的顾虑，宝鸡美得农新供销农民专业合作社和怡佰生活超市建设运营消费帮扶专柜78个，年均采购当地农产品1000余万元。联建企业向刘家村和龙山河村每年支付土地流转费60余万元，家门口就业的村民每月固定领取工资还能参与集体分红，极大地带动了村民参与热情。

三、启示与思考

乡村振兴建设要以组织建设为引领。乡村振兴的道路上，给钱给物不如建立起一个好支部。村企联建有效发挥组织优势、组织功能、组织力量，推动组织资源、人才资源向乡村汇集，有效破解农村基层组织活力不足问题，把基层的组织力转化为推动乡村振兴的发展生产力。引导本地非公有制企业与村党组织对接，将土地、劳动力等要素，与企业资金、技术、人才等要素整合匹配，帮助村企双方找到最佳合作项目、最优联建模式。

缩小城乡差距要以城乡融合求突破。乡村振兴不能仅靠留守老人、留守妇女和儿童,必须引进先进生产要素。村企联建要以城乡深度融合为方向，打破壁垒，以产业振兴为核心，发展规模产业种植，抓住项目培育之关键，培训党员骨干和农村技术管理人才，为乡村振兴提供智力支持和坚实基础；另一方面，乡村振兴要以生态产业为基础、以农旅产业为抓手、以康养产业为配套，发展休闲农业、康养小镇等现代都市农业，引领城市消费潮回流农村，吸引更多创业创新人员返乡，实现农村的产品流向城市,城市的要素和资源也要回流农村。

村企四联共建要以互利共赢促长久。村企联建不能简单地视为拉几个企业为村里捐捐款、铺铺路而已，而是要充分利用双方各有资源促进优势互补，实现村集体“造血”功能的同时，也要为企业发展提供更多资源和空间，让联建企业“有利可图”，这样才能走出一条互利共赢、良性可持续的发展道路。大力发展农产品精深加工业，加快技术改造、装备升级和模式创新，推动数字经济与乡村实体经济深度融合，催生抖音直播基地等新业态、新动能发展，形成“农村孕育产业，产业反哺农村”的生动局面。

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